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有效完成产权改革。按照中央关于农信社产权制度改革部署和湖南工作实际,湖南省农信联社自2006年开始推进以县(市)为单位统一法人改革,之后按照股份制取向推进农商银行组建,通过央行票据置换和机构自主清收、政府优质资产置换、投资者溢价购买“三个三分之一”思路化解存量风险,2019年1月全面完成产权制度改革,进度位居全国第6位,法人股占比超过50%。过去机构分散弱小、功能薄弱、管理混乱、风险突出的局面得到根本性改变,使全省农信系统卸下了历史包袱,增强了资本实力,为高质量发展奠定了基础。
准确把牢经营方向。引导全省农信系统深刻认识和理解金融工作的政治性、人民性,坚持更名不更“姓”、改制不改向,坚定服务“三农”经营宗旨,坚守支农支小支弱定位。农商银行设立董事会“三农”金融服务委员会和乡村振兴专营机构,实现了政策规制与商业规则的有机结合,取得了规模、质量、效益、合规、服务上的长足进步。数据统计,湖南农信系统贷款总量中60%为涉农贷款、50%为小微和民营企业贷款,以全省约15%的贷款份额贡献了30%的涉农贷款,坚守定位6项核心指标全面达标。2024年,78家农商银行获评监管部门考核乡村振兴良好以上档次,61家农商银行是当地前5的纳税大户。浏阳农商银行成立15年来,扎根当地开展特色化经营,走出了“小、融、稳”普惠金融之路,在全国农信系统树立了湖南标杆。
逐步推进治理优化。指导全省农商银行坚持和加强党的全面领导,不断健全股东大会、董事会、监事会和高级管理层设置,提升治理能力和管理水平。完善农商银行分类绩效考核、经营等级评定及挂钩机制,将经营管理事项逐步放给农商银行,强化稽核审计、纪检巡察、业务检查、干部考核等行业监督,重点加强高管人员违规违纪问责,推动了省农信联社与农商银行各负其责、协同发展。开展行业巡察、强化行业审计、落实纪检派驻,逐步建成了有力有效的行业监督体系,促进了农商银行强化自我约束、保持稳健发展。
整合扩大规模效益。充分发挥集中力量办大事的体制优势,整合力量开展单个机构做不了、做不好、做了不经济的工作,实现规模效应的提升。统一VI识别系统,一点接入银行间清算系统,打造“福祥”系列银行卡品牌。按照“大平台+小法人”的架构,建成洋湖数据中心和“两地三中心”灾备体系,上线新一代核心、互金系统、福祥云、大数据等基础平台,组织开发各类应用系统218个,拥有了手机银行、网上银行、微信银行、统一收单等32项电子化服务渠道,金融信息化建设实现了从无到有、从简到丰的跨越。强化“总对总”营销,湖南省农信联社与30余家单位建立战略合作关系,丰富“潇湘财银贷”“湘农E担贷”等产品,为农商银行提供了更多的市场机会。
构建覆盖城乡的服务网络。全省农信系统现有农商银行102家,其中县域农商银行86家;营业网点3810个,其中乡镇网点2594个,分别占全省银行业机构的39.9%和53.6%。建成9106个“福祥e站”便民服务点,布放助农终端等自助设备14977台,形成了“县县有机构、乡乡有网点、村村有服务”的服务网络。结合自主开发的手机银行,以及日益丰富的“福祥e贷”线上信贷产品和“福祥e支付”金融生态圈,实现了“非现金融服务不出户、基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇”。派驻近万名熟悉乡村振兴政策、金融法律法规和农信业务产品的员工作为专职“金融村官”,深入全省80%的村组社区开展走村串户上门服务,推动金融服务与集体村务政务、居民生产生活有机融合。
打造敏捷高效的金融生态。“惠农快贷”“惠农秒贷”“公积金贷”“税易贷”等个人信用贷款线%,线万户。全系统手机银行用户突破1544万户,月均交易笔数超过868.19万笔,线%。立足城乡居民差异化金融需求,主动构建并深度融入政务民生、数字科技、新媒体矩阵、社区服务、产业协同等本地场景,探索“场景搭台、业务唱戏”的生态展业新模式。强化跨界资源整合,拓展金融服务边界,提升市场展业效率,打造“线上线下共振、公域私域联动”的多元架构。
提供周到温馨的民生服务。共服务客户5516万户,承担涉及国计民生代理代发基础金融服务30项,其中惠民惠农补贴代发客户1210万户,社保卡客户2874万户。多家农商银行成立新市民金融服务中心,创新“新市民贷”系列产品,为新市民在创业、就业、住房、教育、医疗、养老等重点领域提供金融支持。为返乡大学生、退役军人等群体提供创业指导、市场信息、资金支持等全方位服务,帮助解决创业过程中遇到的实际困难。强化对老年人等群体的金融知识宣传和普及,积极推进网点适老化改造,对特殊群体设立网点绿色通道和上门服务机制,2024年度累计开展上门服务13.68万次。推动实施“湖南农信温暖基金”“福祥金融服务志愿者”等公益品牌项目,持续开展了“新春第一暖 圆梦微心愿”专项资助行动,有效推动抗洪救灾、残障儿童家庭救助、意外致困家庭救助等系列公益活动,近4年累计捐赠2.11亿元。
务农重本,国之大纲。实现中国式现代化,必须加快推进乡村全面振兴,而乡村振兴,金融需先行。一直以来,湖南省农信联社深度融入乡村全面振兴,每年制订春耕备耕专项信贷计划,加大对粮食生猪、蔬菜、油料等重要农产品生产的信贷支持,2025年以来,累计发放春耕备耕生产贷款166.38亿元,占全省银行业的64%,为13.98万户农业经营主体的农资农机储备、生产购销、育苗育秧、农产品加工等活动提供金融支持。积极融入农业强省建设,配套特色信贷产品,支持农业十大优势千亿产业发展,加大对高标准农田建设、农田水利建设、现代农业设施、农村公共服务、美丽乡村建设等农业农村基础设施建设的金融服务,推动创建信用户396万户、信用村9960个、信用乡556个,完成新型农业经营主体建档评级全覆盖。立足各地资源禀赋和产业特色,打造“一县一品”金融服务模式,助推形成安化黑茶、浏阳烟花、醴陵陶瓷、华容芥菜、麻阳冰糖橙、新化文印、张家界民宿、平江休闲产品等一批特色优势产业。截至2025年4月末,湖南农信系统涉农贷款余额5734亿元,其中,农户信用贷款2024亿元,农林牧渔业贷款1313亿元,新型农业经营主体贷款余额197亿元。在全国首创扶贫小额信贷产品,投放了全省98%以上的脱贫人口小额信贷,成为全省唯一荣获“全国脱贫攻坚先进集体”称号的银行业金融机构。
小微民营企业是国民经济的“毛细血管”,是扩大就业、繁荣市场、改善民生的重要支撑,湖南省农信联社不遗余力助力小微民营轻装快跑。做深做实小微企业融资协调机制,开展“千企万户大走访”“行长走市县 金融送解优”“个体工商户服务月”等走访对接活动,常态化摸排问需,触达服务。依托湖南省企业收支流水征信平台推出“小微企业流水贷”,自2024年3月上线亿元。创新“动产抵质押贷”“循环产业贷”“税易贷”“仓储贷”“电力贷”等多元化产品,加大流动资金循环贷款发放。运用政府转贷基金、落实无还本续贷政策,实施差异化内部资金转移定价优惠,切实降低民营企业融资成本。截至2025年4月末,湖南农信系统民营企业贷款余额6049亿元,小微企业贷款余额5009亿元,分别占全省银行业的约1/3和1/7;其中普惠型小微贷款余额2246亿元,加权平均利率同比下降77个BP。
科技兴国是基本国策,绿色发展是高质量发展的底色,近年来,湖南省农信联社全力促进科技、绿色金融提质。紧扣省委、省政府加快建设现代化产业体系战略部署,密切跟进高新技术企业、科技型中小企业、“专精特新”企业名录,出台制造业等重点领域信贷投放工作意见,强化经开区、高新区、产业园等精细化差异化授信。创新推出“知识价值信用贷”“知识产权质押贷”“潇湘财银贷”等特色产品,持续丰富绿色金融产品和服务模式,着力加大对绿色制造、绿色交通、清洁能源等重点领域信贷支持力度。湘乡农商银行“个人碳积分贷”、沅陵农商银行“排污权质押贷”获得湖南省碳金融“十佳”产品称号。截至2025年4月末,湖南农信系统制造业贷款余额801亿元,“三个高地”贷款余额994亿元,科技金融贷款余额741亿元,绿色金融贷款余额177亿元。